Artigo 1.º#
Definição
O Gabinete de Organização e Conformidade, abreviadamente designado por «GOC», é o serviço de apoio técnico encarregue de assegurar, em coordenação com as diferentes áreas do Ministério, a conformidade de processos e procedimentos internos, bem como da execução do Orçamento Geral do Estado no Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado (SIGFE).
Artigo 2.º#
Competências
O Gabinete de Organização e Conformidade tem as seguintes competências gerais:
Assegurar a conformidade e regularidade das operações do Ministério no Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado (SIGFE) de modo que sejam realizadas de forma transparente, responsável e eficaz;
Realizar avaliações sobre o SIGFE em todos os serviços e órgãos afectos à estrutura interna do Ministério e órgãos superintendidos;
Garantir que as operações do Ministério estejam em conformidade com as leis e regulamentos aplicáveis;
Assegurar que as operações do Ministério sejam realizadas de forma eficiente e eficaz, de acordo com os objectivos previamente definidos;
Promover a protecção dos activos do Ministério contra perdas ou danos, através de controlos adequados;
Promover a identificação e investigação, com vista à redução do risco de fraude e corrupção no Ministério;
Promover a melhoria da transparência e da responsabilidade no Ministério;
Propor a adopção das melhores metodologias e modelos organizacionais aplicáveis às Finanças Públicas, incluindo alterações e melhorias na estrutura organizacional e de processos do Ministério;
Assegurar o desenvolvimento e cumprimento de políticas, normas, processos e procedimentos internos, bem como propor medidas correctivas sempre que se afigurar necessário, para a garantia da inovação, modernização administrativa, melhoria e eficiência dos órgãos e serviços do Ministério;
Promover a uniformização e padronização dos documentos utilizados no Ministério;
Conduzir e apoiar projectos de transformação e melhoria de desempenho dos processos de negócio do Ministério;
Avaliar a gestão e resultados das entidades referidas na alínea anterior através de controlo de desempenho operacional e financeiro;
Propor directrizes para os gestores públicos sobre as melhores práticas de gestão orçamental e financeira;
Reportar ao Ministro das Finanças, para efeitos inspectivos pelo órgão competente da Administração Pública, sempre que verifique, a prática de infracções financeiras ou quando não tenham sido apresentados, nos prazos fixados, os relatórios de execução do orçamento, as contas e outros documentos exigidos por lei;
Identificar as tendências de riscos financeiros e orçamentais e comunicar ao Ministro das Finanças;
Exercer as demais competências estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
Artigo 3.º#
Competências específicas
O Gabinete de Organização e Conformidade tem as seguintes competências específicas:
No Domínio da Organização:
Propor a adopção das melhores metodologias e modelos organizacionais aplicáveis às Finanças Públicas, incluindo alterações e melhorias na estrutura organizacional e de processos do Ministério;
Assegurar o desenvolvimento e cumprimento de políticas, normas, processos e procedimentos internos, bem como propor medidas correctivas sempre que se afigurar necessário, para a garantia da inovação, modernização administrativa, melhoria e eficiência dos órgãos e serviços do Ministério;
Promover a uniformização e padronização dos documentos utilizados no Ministério;
Conduzir e apoiar projectos de transformação e melhoria de desempenho dos processos de negócio do Ministério;
Avaliar a gestão e resultados das entidades referidas na alínea anterior através de controlo de desempenho operacional e financeiro;
Propor directrizes para os gestores públicos sobre as melhores práticas de gestão orçamental e financeira;
Propor, em geral, orientações e metodologias sobre as matérias relacionadas com a actividade do Ministério;
Exercer as demais competências que lhe sejam superiormente determinadas.
No Domínio da Conformidade:
Assegurar a conformidade e regularidade das operações do Ministério no e fora do Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado (SIGFE), de modo que sejam realizadas de forma transparente, responsável e eficaz;
Realizar avaliações sobre o SIGFE em todos os serviços e órgãos afectos à estrutura interna do Ministério e órgãos superintendidos;
Garantir que as operações do Ministério estejam em conformidade com as leis e regulamentos aplicáveis;
Promover a protecção dos activos do Ministério contra perdas ou danos, através de controlos adequados;
Promover a identificação e investigação com vista à redução do risco de fraude e corrupção no Ministério;
Promover, em colaboração com o Departamento de Organização, a melhoria da transparência e da responsabilidade no Ministério;
Identificar as tendências de riscos financeiros e orçamentais; e
Exercer as demais competências que lhe sejam superiormente determinadas.
Artigo 4.º#
Estrutura orgânica
O Gabinete de Organização e Conformidade compreende os seguintes órgãos e serviços:
Director;
Conselho de Coordenação;
Secção Administrativa.
Artigo 5.º#
Director
O Gabinete de Organização e Conformidade é dirigido por um Director, equiparado a Director Nacional nomeado por Despacho do Ministro das Finanças, ao qual compete o seguinte:
Representar o Gabinete;
Organizar e dirigir os serviços do Gabinete;
Propor ao Ministro das Finanças a nomeação e exoneração do Chefe de Secção do Gabinete de Organização e Conformidade;
Dirigir a elaboração e a execução do plano de trabalho do Gabinete;
Assegurar o cumprimento das leis e outros diplomas a nível do Gabinete;
Emitir ordens de serviço, instrutivos e circulares no domínio das atribuições do Gabinete;
Reportar ao Ministro das Finanças, para efeitos inspectivos pelo órgão competente da Administração Pública, sempre que verifique, a prática de infracções financeiras ou quando não tenham sido apresentados, nos prazos fixados, os relatórios de execução do orçamento, as contas e outros documentos exigidos por lei;
Comunicar ao Ministro das Finanças sobre as tendências de riscos financeiros e orçamentais;
Propor assuntos para discussão no Conselho de Direcção e Consultivo do Ministério das Finanças;
Convocar e presidir ao Conselho de Coordenação do Gabinete;
Promover a participação activa dos funcionários e agentes ao serviço do Gabinete, na execução das tarefas que lhe são atribuídas e na solução dos problemas que lhe são afectos;
Garantir a melhor utilização dos recursos humanos, materiais e financeiros atribuídos ao Gabinete;
Assegurar a manutenção de relações de colaboração entre o Gabinete e os restantes órgãos do Ministério;
Garantir que todos os funcionários do Gabinete sejam avaliados nos termos da legislação vigente;
Exercer as demais competências que lhe sejam acometidas por lei ou determinadas superiormente.
Nas suas ausências e durante os seus impedimentos, o Director é substituído por um Técnico por si designado.
Artigo 6.º#
Conselho de Coordenação
O Conselho de Coordenação é o órgão de consulta do Director do Gabinete, o qual integra o Director e o Chefe de Secção, competindo-lhe:
Analisar e dar parecer sobre todos os assuntos de interesse para o Gabinete;
Aprovar a proposta do plano de actividades;
Aprovar o relatório de actividades do Gabinete antes de ser remetido ao Ministro das Finanças;
Apreciar os assuntos a serem submetidos aos Conselhos de Direcção e Consultivo do Ministério;
Apreciar e dar subsídios sobre assuntos relevantes relativos ao âmbito de actividades do Gabinete e a ele submetido;
Discutir e propor as alterações necessárias ao bom funcionamento do Gabinete.
Podem, igualmente, participar no Conselho de Coordenação técnicos e outras entidades internas ou externas que o Director entenda convocar para tratamento de questões específicas.
O Secretariado do Conselho de Coordenação é assegurado pela Secção Administrativa.
O Conselho de Coordenação reúne-se, ordinariamente, uma vez por trimestre e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo Director.
A agenda do Conselho de Coordenação é estabelecida pelo Director com base nos assuntos por si anotados e nas propostas submetidas pelos integrantes do Conselho.
Artigo 7.º#
Secção Administrativa
A Secção Administrativa é o órgão de apoio administrativo ao Gabinete, à qual compete:
Promover de forma permanente e sistemática, o aperfeiçoamento das actividades administrativas, bem como o aumento da produtividade dos serviços;
Apoiar o Conselho de Coordenação, em conformidade com as orientações definidas, na preparação das reuniões e na divulgação das respectivas deliberações;
Participar, em articulação com as áreas de especialidade, dos procedimentos de aquisição bens, equipamentos e serviços a afectar ao Gabinete;
Assegurar a recepção, registo, classificação, distribuição e expedição de toda a correspondência recebida;
Assegurar a realização das reuniões do Gabinete, Departamentos e Secções;
Assegurar a gestão de stocks e o aprovisionamento de bens e serviços necessários e adequados ao funcionamento do Gabinete;
Assegurar os serviços de secretariado, atendimento geral, de relações públicas e de comunicação do Gabinete;
Organizar, gerir e assegurar a organização contínua do acervo documental do Gabinete, conforme o plano geral de arquivo do Ministério;
Inventariar os bens patrimoniais afectos ao Gabinete e ter o ficheiro actualizado sobre esses bens;
Propor medidas de melhoria da gestão do património afecto ao Gabinete;
Controlar e gerir a efectividade dos funcionários e colaboradores do Gabinete e elaborar os respectivos mapas de efectividade;
Propor alterações e garantir o cumprimento das Normas e Procedimentos relacionados à cultura organizacional do Gabinete;
Organizar e supervisionar o serviço dos estafetas;
Garantir o atendimento ao público dirigido ao Gabinete;
Exercer as demais competências que lhe sejam superiormente determinadas.
A Secção Administrativa é dirigida por um Chefe de Secção, nomeado por Despacho do Ministro das Finanças, sob proposta do Director, a quem compete:
Organizar, coordenar e controlar as actividades da Secção de que são responsáveis;
Transmitir as orientações ao pessoal da Secção e zelar pela sua execução;
Representar e responder pelas actividades da Secção;
Participar na elaboração dos planos de actividades do Departamento e controlar a execução das tarefas afectas à Secção;
Proceder à avaliação do desempenho anual do pessoal da Secção nos termos das normas aplicáveis;
Assegurar a troca de comunicações entre entidades externas e o Gabinete;
Assegurar que as reuniões e os encontros de trabalho do Gabinete sejam secretariados, orientando, para o efeito, a elaboração de actas e relatórios;
Exercer, a seu nível, o poder disciplinar sobre o pessoal da Secção, nos termos da legislação vigente;
Zelar pelo uso racional e conservação do património estritamente afecto à Secção;
Colaborar na elaboração do relatório de actividades internas, de acordo com as orientações superiores;
Exercer as demais competências que lhe sejam superiormente determinadas.
Nas suas ausências, o Chefe de Secção é substituído pelo técnico por si designado.
Artigo 8.º#
Quadro de pessoal
O quadro de pessoal do Gabinete de Organização e Conformidade do Ministério das Finanças é o que consta do Anexo I ao presente Regulamento Interno, do qual é parte integrante.
