Texto integral
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da República, nos termos do artigo
º da Constituição da República de Angola e de acordo com o disposto no artigo 2.º do Decreto Presidencial n.º 6/10 de 24 de Fevereiro, o Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos, determina:
Tendo sido aprovado o Estatuto Orgânico do Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos pelo
Decreto Presidencial n.º 121/13 de 23 de Agosto:
Convindo regulamentar a organização e o
#### Artigo 1.º
É aprovado o Regulamento Interno da Direcção Nacional dos Registos e do Notariado do Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos, anexo ao presente Decreto Executivo que dele é parte integrante.
#### Artigo 2.º
As dúvidas e omissões resultantes da interpretação e aplicação do presente Decreto Executivo são resolvidos pelo Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos.
#### Artigo 3.º
É revogado qualquer legislação que contrarie o disposto no presente regulamento.
#### Artigo 4.º
## O presente Decreto Executivo entra em vigor na data da sua publicação.
Publique-se.
Luanda, aos [...] de [...] de 2017.
O Ministro, Rui Jorge Carneiro Mangueira.
## REGULAMENTO DA DIRECÇÃO NACIONAL DOS REGISTOS E DO
## NOTARIADO
## CAPÍTULO I NATUREZA E ATRIBUIÇÕES
#### Artigo 1.º (Natureza e Objectivos)
A Direcção Nacional dos Registos e do Notariado, abreviadamente designada de «DNRN», é um Serviço Executivo Central do Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos, que tem por missão dirigir, orientar e coordenar os serviços de registo civil, predial, comercial, de automóveis, navios, do notariado e das associações privadas e igrejas.
#### Artigo 2.º (Atribuições)
São atribuições da Direcção Nacional dos Registos e do Notariado:
Apoiar o Ministério na formulação e concretização das políticas relativas aos registos e ao notariado, e acompanhar a execução das medidas delas decorrentes;
Coordenar, apoiar, avaliar e fiscalizar a actividade das conservatórias e dos cartórios notariais e propor a uniformização de normas e técnicas relativas a actividade dos registos e do notariado;
Colaborar com os serviços e organismos do Ministério, na programação das acções de formação e gestão dos recursos humanos dos registos e do notariado;
Colaborar com o Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística na recolha, tratamento e difusão de dados estatísticos relativos aos registos e ao notariado;
Programar as necessidades de instalação de serviços dos registos e dos Cartórios Notariais, colaborando com o Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística na execução de obras de construção, remodelação e conservação;
Assegurar a conservação do equipamento informático necessário ao funcionamento dos serviços dos registos e do notariado, em articulação com o Gabinete de Tecnologias de Informação;
Coordenar e controlar o processamento das comparticipações emolumentares dos funcionários dos registos e do notariado, nos termos da legislação em vigor;
Participar na execução de estudos tendentes à reorganização e modernização dos registos e do notariado e colaborar com a Direcção Nacional da Politica de Justiça e o Gabinete de Tecnologias de Informação, na implementação, funcionamento e evolução dos respectivos sistemas de informação;
Participar na instrução de processos de atribuição de nacionalidade e de alteração de nome;
Exercer as demais atribuições que lhe sejam delegadas pelo Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos.
## CAPÍTULO II ÓRGÃOS, SERVIÇOS E COMPETÊNCIAS
### SECÇÃO I ESTRUTURA GERAL
#### Artigo 3.º (Estrutura Orgânica)
A «DNRN» compreende os seguintes órgãos:
Director Nacional;
Departamentos:
Departamento Técnico (DT);
Departamento de Administração (DA);
Departamento de Apoio aos Serviços Integrados (DASI).
Serviços Integrados:
Conservatória dos Registos Centrais;
Conservatórias do Registo Civil;
Conservatórias do Registo Predial;
Conservatórias do Registo Comercial;
Conservatória do Registo de Automóvel;
Cartórios Notariais;
Ficheiro Central das Denominações Sociais;
Lojas dos Registos.
### SECÇÃO II DIRECTOR NACIONAL
#### Artigo 4.º (Competências)
A «DNRN» é dirigida por um Director Nacional, coadjuvado pelos Chefes de Departamento.
Registos e do Notariado;
Representar a «DNRN» junto de outros serviços e entidades nacionais e internacionais, públicas e privadas;
Propor, junto do Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos, a nomeação dos Chefes de Departamento;
Presidir às reuniões do Conselho Técnico da «DNRN» e propor a nomeação dos respectivos membros.
Ordenar a instauração de processos disciplinares sobre os funcionários da «DNRN» e serviços integrados.
#### Artigo 5.º (Ausências e Impedimentos)
Nas respectivas ausências e impedimentos, o Director Nacional é substituído pelo Chefe de Departamento por si designado.
Na falta de designação, a substituição será assegurada pelo Chefe do Departamento Técnico.
### SECÇÃO II
#### Artigo 6.º (Reuniões da Direcção)
A «DNRN» reúne ordinariamente uma vez por mês e, extraordinariamente, sempre que necessário.
As reuniões da Direcção devem incluir obrigatoriamente, aprovação da acta da reunião anterior e um ponto de diversos para além de outros pontos.
A convocatória para a reunião do Gabinete deve incluir uma ordem de trabalho e assinada pelo Director devendo ser distribuída com a antecedência mínima de 5 (cinco) dias;
A «DNRN» reúne-se na data e hora marcada com a presença de todos os convocados.
### SECÇÃO III DEPARTAMENTOS
#### Artigo 7.º (Departamento Técnico)
O «DT» tem por missão realizar estudos e prestar apoio técnico-jurídico no domínio das matérias relacionadas com os registos, o notariado, e com o regime jurídico do pessoal.
Ao «DT» compete:
Elaborar estudos e pareceres e propor a fixação de orientações genéricas sobre questões técnicas nas áreas dos registos e do notariado, bem como elaborar estudos sobre a aplicação do regime jurídico do pessoal;
Assegurar o apoio técnico-jurídico e promover a divulgação de informação junto dos serviços integrados, designadamente através do Boletim dos Registos e do Notariado;
Informar e emitir parecer nos processos de recurso hierárquico das decisões proferidas pelos conservadores e notários e em processos de impugnação relativos à aplicação do regime jurídico do pessoal;
Responder às consultas efectuadas por entidades públicas e pelos serviços integrados relacionadas com a interpretação e aplicação da legislação relacionada com os registos e o notariado;
Apresentar e colaborar nas propostas de alterações legislativas consideradas essenciais ao bom e regular funcionamento dos serviços;
Gabinete de Inspecção;
Prestar apoio aos cidadãos e empresas, através da divulgação de orientações e informações genéricas ou do adequado encaminhamento das respectivas pretensões de carácter técnicojurídico;
Colaborar na definição dos conteúdos funcionais das aplicações informáticas de apoio aos serviços;
Assegurar a política de cooperação e a participação nos trabalhos de organizações internacionais no âmbito dos registos e do notariado;
Definir os conteúdos das acções de formação atinentes às matérias dos registos e do notariado;
Colaborar na definição dos objectivos a fixar aos serviços e respectivos funcionários, incluindo os dos serviços centrais;
Dinamizar a comunicação e a partilha de informação através da intranet e da página electrónica da Direcção Nacional dos Registos e do Notariado;
Propor e acompanhar projectos de modernização e de simplificação das áreas dos registos e do notariado;
Coadjuvar na elaboração dos planos anuais e plurianuais de actividades da Direcção
Nacional dos Registos e do Notariado.
O «DT» é coordenado por um Chefe de Departamento, designado pelo Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos, sob proposta do Director Nacional.
O «DT» pode ser organizado internamente em núcleos dedicados a áreas específicas.
#### Artigo 8.º (Departamento de Administração)
O «DT» tem por missão promover as acções necessárias à adequada instalação dos serviços, assegurar a gestão dos recursos financeiros, e acompanhar as actividades de gestão, administração, formação e avaliação do pessoal dos registos e do notariado.
Ao «DT» compete:
Elaborar os planos anuais e plurianuais de actividades da Direcção Nacional dos Registos e do Notariado e acompanhar a respectiva execução;
Promover, em articulação com o GEPE, a gestão previsional das instalações dos serviços e a execução das obras de construção, remodelação, e conservação necessárias ao seu eficaz funcionamento;
Promover, em articulação com as áreas respectivas, as aquisições de equipamentos e bens para os serviços da DNRN, e as acções tendentes a assegurar a adequada gestão, conservação, manutenção e funcionamento dos equipamentos adquiridos;
Assegurar a disponibilização de dados estatísticos;
Assegurar a inventariação actualizada e a correcta gestão dos bens integrados no património dos serviços centrais e dos serviços integrados dos registos e do notariado;
Promover as medidas necessárias a assegurar a limpeza, arrumação e segurança das instalações dos serviços centrais da «DNRN»;
Assegurar a manutenção e gestão das viaturas.
Assegurar a gestão dos recursos financeiros, elaborar a proposta de orçamento anual, acompanhar e controlar a execução orçamental, e propor eventuais medidas correctivas;
Assegurar o processamento, a contabilização e o pagamento das despesas da «DNRN»;
Propor os indicadores de desempenho que permitam acompanhar a evolução da situação financeira da «DNRN»;
Controlar os movimentos e as disponibilidades financeiras e de tesouraria;
Assegurar, em colaboração com o Gabinete de Recursos Humanos, o processamento de vencimentos, de abonos e de outras prestações devidas ao pessoal dos serviços da «DNRN»;
Propor a estratégia da política de gestão do pessoal dos registos e do notariado, e colaborar, com o Gabinete de Recursos Humanos, na execução de acções de recrutamento, de desenvolvimento profissional e de mobilidade;
Coadjuvar o Gabinete de Recursos Humanos na recolha, arquivo e tratamento da informação necessária à administração do pessoal, e manter sistemas de comunicação e de informação tendentes à sua caracterização permanente e à produção de indicadores de gestão e de planeamento;
Colaborar na gestão e organização dos quadros de pessoal;
Assegurar o controlo de assiduidade, elaborar listas de antiguidade, organizar e manter actualizados os ficheiros biográficos e os processos individuais de cada funcionário;
Organizar e manter actualizado o quadro de pessoal de cada serviço, elaborando uma relação dos quadros vagos;
Assegurar a aplicação de instrumentos de avaliação do mérito de desempenho de funções, e diagnosticar e promover as necessárias adequações;
Organizar, em parceria com uma Faculdade e gizada num protocolo, um curso de extensão universitária dirigido Conservadores e Notários;
Promover, programar e desenvolver acções deformação profissional e seminários adequados à formação contínua dos funcionários.
O «DT» é coordenado por um Chefe de Departamento, designado pelo Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos, sob proposta do Director Nacional.
O «DT» pode ser organizado internamente em núcleos dedicados a áreas específicas.
#### Artigo 9.º (Departamento de Apoio aos Serviços Integrados)
O «DASI» tem por missão efectuar o controlo técnico da actividade dos serviços integrados, exercer a acção disciplinar, e fiscalizar e controlar a autenticidade dos documentos emitidos pelos serviços integrados.
Ao «DASI» compete:
Verificar o cumprimento, pelos Serviços Integrados, das disposições legais, dos regulamentos, circulares e orientações de serviço;
Analisar e responder às reclamações sobre os serviços;
Definir os objectivos a fixar aos serviços e respectivos funcionários, incluindo os dos serviços centrais;
Monitorizar o cumprimento dos objectivos fixados;
Fiscalizar a actividade dos serviços dos registos e do notariado;
Propor a instauração de processos disciplinares e acompanhar a respectiva instrução e tramitação;
Registos e do Notariado;
Assegurar a comunicação com os Serviços Consulares e de Migração e Estrangeiros;
No âmbito das respectivas competências, prestar assessoria técnica aos serviços centrais e integrados dos registos e do notariado;
Colaborar com o Ministério das Relações Exteriores no âmbito das acções de formação inicial e permanente do pessoal que presta serviço nos Consulados de Angola, em matérias conexas com as atribuições no domínio dos registos e notariado;
Prover, em colaboração com as áreas respectivas, a instalação e a manutenção de redes de dados locais e respectivo equipamento activo e de circuitos de dados;
Coordenar, em colaboração com o respectivo departamento do Gabinete de Tecnologias de Informação, a concepção e o desenvolvimento dos projectos de informatização dos serviços;
Acompanhar, em colaboração com o respectivo departamento do Gabinete de Tecnologias de Informação, a aplicação de normas de controlo, de coordenação e de interligação dos sistemas informáticos existentes ou a criar nos serviços;
Coadjuvar na elaboração dos planos anuais e plurianuais de actividades da Direcção
Nacional dos Registos e do Notariado.
O «DASI» é coordenado por um Chefe de Departamento, designado pelo Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos, sob proposta do Director Nacional.
### SECÇÃO IV SERVIÇOS INTEGRADOS
### SUBSECÇÃO I COMPETÊNCIAS
#### Artigo 10.º (Conservatória dos Registos Centrais)
À Conservatória dos Registos Centrais compete:
O Registo Central da Nacionalidade;
O Registo Central do Estado Civil;
A emissão de pareceres e a execução de outros trabalhos sobre matérias da sua especialidade e do registo civil em geral.
#### Artigo 11.º (Conservatórias do Registo Civil)
Às Conservatórias do Registo Civil compete o registo de todos os factos referentes ao estado e à capacidade civil previstos no Código do Registo Civil, desde que ocorridos em território angolano e qualquer que seja a nacionalidade dos indivíduos a que respeitem.
#### Artigo 12.º (Conservatórias do Registo Predial)
Às Conservatórias do Registo Predial compete a publicitação da situação jurídica dos prédios, tendo em vista a segurança do comércio jurídico imobiliário.
#### Artigo 13.º (Conservatórias do Registo Comercial)
Às Conservatórias do Registo Comercial compete a publicitação da qualidade de comerciante das pessoas singulares e colectivas, bem como dos factos jurídicos especificados na lei referentes aos comerciantes e aos navios mercantes.
#### Artigo 14.º (Conservatórias do Registo Automóvel) veículos automóveis, tendo em vista a segurança do comércio jurídico e, em especial, a individualização dos respectivos proprietários.
#### Artigo 15.º (Cartórios Notariais)
Aos Cartórios Notariais compete dar forma legal e conferir fé pública aos actos jurídicos extrajudiciais, podendo o respectivo notário, para esse fim, prestar assessoria às partes na expressão da sua vontade negocial.
#### Artigo 16.º (Ficheiro Central das Denominações Sociais)
Ao Ficheiro Central das Denominações Sociais, compete a pesquisa, despistagem, registo e emissão de certidões de admissibilidade das firmas e denominações das sociedades comerciais.
#### Artigo 17.º (Lojas dos Registos)
A Loja de Registos é um Balcão Único competente para a prática de actos notariais e de registo civil, predial, comercial e automóvel, cujo modo de organização e gestão consta de regulamento próprio, aprovado pelo Decreto Executivo n.º 136/14, de 13 de Maio.
#### Artigo 18.º (Direcção dos Serviços Integrados)
Cada um dos serviços integrados é dirigido por um Conservador ou Notário, designado pelo
Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos, sob proposta do Director Nacional dos Registos e do Notariado.
A substituição dos Conservadores e Notários pelos Conservadores e Notários Adjuntos operase automaticamente, isto é, decorre por força da lei.
Não havendo Adjuntos do Conservador e do Notário, são os Conservadores e Notários, nas suas faltas e impedimentos, substituídos pelos Ajudantes.
Não obstante o disposto no n.º 1, a gestão das Lojas dos Registos cabe ao Administrador a que se refere o Decreto Executivo n.º 136/ 14, de 13 de Maio.
## CAPÍTULO III DO PESSOAL
#### Artigo 19.º (Quadro de Pessoal)
O quadro do pessoal dos Serviços Centrais da Direcção Nacional dos Registos e do Notariado, rege-se nos termos das normas gerais aplicáveis à Administração Pública e legislação em vigor.
O Ministro, Rui Jorge Carneiro Mangueira.
