Preâmbulo
Havendo necessidade de regulamentar a estrutura e funcionamento do Gabinete de Inspecção, prevista na alínea d) do n.º 3 do artigo 3.º do Estatuto Orgânico do Ministério das Telecomunicações e Tecnologias de Informação, aprovado pelo Decreto Presidencial n.° 16/18, de 25 de Janeiro;
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da República, nos termos do artigo 137.° da Constituição da República de Angola, em conjugação com a alínea e) do artigo 4.° e do artigo 22.° do Estatuto Orgânico do Ministério das Telecomunicações e Tecnologias de Informação, determino:
Artigo 1.º#
Objecto
O presente Regulamento Interno estabelece as normas de organização e funcionamento do Gabinete de Inspecção do Ministério das Telecomunicações e Tecnologias de Informação.
Artigo 2.º#
Definição e natureza
O Gabinete de Inspecção do Ministério das Telecomunicações e Tecnologias de Informação, abreviadamente designado por (GAB. INSP), é um serviço de apoio técnico transversal encarregue de proceder à inspecção, fiscalização e acompanhamento das actividades dos órgãos e serviços adstritos ao Ministério, no que concerne a execução dos planos e programas, a legalidade dos actos, à utilização dos meios, à eficiência e o rendimento dos serviços.
Artigo 3.º#
Atribuições
Para além das atribuições estabelecidas no artigo 12.° do Estatuto Orgânico do Ministério das Telecomunicações e Tecnologias de Informação, aprovado pelo Decreto Presidencial n.° 16/18, de 25 de Janeiro, compete ainda ao Gabinete de Inspecção:
Realizar sindicâncias, inquéritos e demais actos de inspecção às estruturas do Ministério sobre a execução e cumprimento dos programas de acção previamente estabelecidos pela Direcção do Ministério;
Realizar visitas de inspecção previstas no seu plano de actividades ou que sejam superiormente determinadas, elaborando relatórios e propondo medidas de saneamento das deficiências e irregularidades constatadas;
Propor e, em colaboração com o Gabinete Jurídico, instruir processos disciplinares que lhe sejam superiormente determinados;
Constatar o grau de cumprimento das leis e regulamentos por parte dos serviços adstritos ao Ministério;
Desempenhar as demais tarefas e funções que lhe forem atribuídas por lei ou determinadas superiormente.
Artigo 4.º#
Estrutura interna
O Gabinete de Inspecção tem a seguinte estrutura:
Inspector Geral;
Direcção;
Departamento de Inspecção;
Departamento de Estudos, Programação e Análise.
Artigo 5.º#
Inspector Geral
A Direcção do Gabinete de Inspecção é dirigida por um Inspector Geral equiparado a Director Nacional, nomeado por Despacho do Ministro das Telecomunicações e Tecnologias de Informação, a quem compete:
Submeter à apreciação e aprovação do Ministro das Telecomunicações e Tecnologias da Informação o plano de actividades do Gabinete de Inspecção;
Submeter à aprovação do Ministro das Telecomunicações e Tecnologias de Informação o relatório anual das actividades;
Emitir pareceres sobre os relatórios das sindicâncias, inquéritos, processos disciplinares de que o Gabinete de Inspecção tenha sido incumbido;
Praticar actos necessários para o integral cumprimento das atribuições acometidas ao Gabinete de Inspecção;
Orientar, coordenar e controlar a actividade do Gabinete de Inspecção;
Representar o Gabinete de Inspecção em matéria das suas atribuições, junto dos serviços e organismos da administração pública e outras pessoas colectivas de direito;
Aprovar metodologias, regulamentos e instruções internas de apoio ao normal funcionamento do Gabinete de Inspecção;
Desempenhar as demais funções e tarefa que lhe forem atribuídas por lei ou determinação superior.
Nas ausências ou impedimentos, o Inspector Geral é substituído por um Chefe de Departamento por si indicado, e autorizado pelo Ministro das Telecomunicações e Tecnologias de Informação.
Artigo 6.º#
Direcção
O Conselho de Direcção do Gabinete de Inspecção, abreviadamente CD, é o órgão de consulta do qual fazem parte o Director do Gabinete, que o preside e convoca as reuniões metodológicas de trabalho, e integra os técnicos do Gabinete.
Ao Conselho de Direcção compete:
Apreciar e aprovar o relatório de actividades do Gabinete;
Pronunciar e decidir sobre os assuntos submetidos superiormente;
Emitir parecer sobre o plano anual de actividades do Gabinete;
Abordar as matérias sobre o funcionamento do Gabinete.
O Conselho de Direcção reúne-se ordinariamente uma vez por trimestre e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo Director, sendo que participam das reuniões metodológicas os Técnicos do Gabinete e Técnicos de outras áreas convidados pelo Director.
As reuniões do Conselho de Direcção são asseguradas administrativamente pelo Secretariado do Gabinete.
Artigo 7.º#
Departamento de Inspecção
Ao Departamento de Inspecção compete as seguintes atribuições:
Coordenar e controlar toda a actividade do Departamento;
Verificar o grau de cumprimento das leis e regulamentos em vigor dos serviços do Ministério;
Assegurar a inspecção da actividade funcional dos serviços do Ministério;
Realizar visitas de inspecção e controlo de acordo com o plano de actividades do Gabinete de Inspecção ou que sejam superiormente determinadas;
Propor medidas tendentes a resolver as controvérsias ocorridas no decurso da actividade inspectora;
Elaborar relatórios de controlo, de acordo com o plano de actividades do Gabinete de Inspecção;
Emitir pareceres e outras actividades que lhe forem determinadas;
Colaborar com os serviços de inspecção de outros Departamentos Ministeriais;
Desempenhar as demais funções e tarefas que lhe forem atribuídas por lei ou por determinação superior.
O Departamento de Inspecção é dirigido por um Inspector Geral-Adjunto, com o cargo de Chefe de Departamento.
Artigo 8.º#
Departamento de Estudos, Programação e Análise
Ao Departamento de Estudos, Programação e Análise compete as seguintes atribuições:
Elaborar estudos e programas de inspecção a todos os serviços e órgãos tutelados do Ministério;
Assegurar a actualização do cadastro da legislação;
Velar pela aplicação e cumprimento dos Despachos exarados sobre todos os processos do Gabinete de Inspecção;
Desempenhar as demais funções que lhe sejam atribuídas por lei ou por determinação superior.
O Departamento de Inspecção é dirigido por um Inspector Geral-Adjunto, com o cargo de Chefe de Departamento.
Artigo 9.º#
Quadro de pessoal
O quadro de pessoal do Gabinete de Inspecção é o constante do Anexo I ao presente Regulamento, fazendo dela parte integrante.
O provimento de lugares do quadro do Gabinete de Inspecção é regulado pelas normas gerais aplicáveis à Administração Pública, pelo presente Diploma e demais legislação aplicável na matéria.
O pessoal de chefia do Gabinete de Inspecção é nomeado por Despacho do Ministro das Telecomunicações e Tecnologias de Informação sob proposta do Inspector Geral, nos termos da legislação em vigor.
Artigo 10.º#
Estrutura do quadro de pessoal
O quadro de pessoal do Gabinete de Inspecção integra os seguintes grupos de pessoal:
Pessoal de Direcção e Chefia;
Pessoal Técnico Superior da Inspecção;
Pessoal Técnico da Inspecção;
Pessoal Técnico Médio da Inspecção.
O ingresso e acesso a carreira inspectiva obedecem aos critérios gerais estabelecidos pelo Decreto n.° 42/01, de 6 de Julho, que aprova o regime jurídico da carreira de inspecção e dos serviços de inspecção, fiscalização e controlo da Administração do Estado.
Artigo 11.º#
Remuneração
O pessoal do Gabinete de Inspecção integrado na carreira de inspecção é remunerado nos termos conjugados dos Decretos n.º 20/01, de 6 de Abril, e 42/01, de 6 de Julho, que estabelecem o regime remuneratório especial para o pessoal de Direcção, Chefia, da Carreira Técnica de Inspecção e da Carreira de Inspecção, respectivamente.
Artigo 12.º#
Organigrama
O organigrama do Gabinete de Inspecção é o constante do Anexo II ao presente Regulamento, fazendo dele parte integrante.
Artigo 13.º#
Modo de funcionamento
O funcionamento do Gabinete de Inspecção assenta na estrutura definida no presente Diploma.
A Direcção do Gabinete de Inspecção obriga-se ainda aos princípios e aos instrumentos a seguir descritos:
Elaboração de um plano de actividade anual com estabelecimento nos objectivos a atingir e indicação dos recursos a empenhar;
Elaboração do relatório de execução anual com avaliação qualitativa e, sempre que possível, quantitativa dos resultados obtidos;
Colaboração com todos os órgãos e serviços do Ministério e outros organismos públicos e privados nas matérias das suas atribuições.
O Gabinete de Inspecção obriga-se ainda aos seguintes princípios:
Legalidade dos actos; Sigilo Profissional;
Dever de Cooperação;
Não interferência no exercício da actividade dos serviços e órgãos tutelados pelo Ministério;
Probidade Administrativa.
Aos Chefes de Departamentos compete em especial:
Orientar e coordenar a actividade do Departamento;
Emitir pareceres sobre as actividades do Departamento;
Elaborar propostas de aperfeiçoamento organizacional do Departamento;
Velar pelo cumprimento do presente Regulamento;
Coordenar com os serviços técnico-jurídicos na preparação dos processos e na elaboração da actividade inspectiva;
Nas ausências e impedimentos do Chefe de Departamento, este será substituído pelo inferior hierárquico imediato, mais antigo, do titular a substituir, com a aprovação do Inspector Geral.
Artigo 14.º#
Secretariado
As funções administrativas internas do Gabinete de Inspecção são asseguradas por um administrativo pertencente originariamente ao quadro de pessoal da Secretaria Geral, ao qual compete:
Proceder à recepção, registo, distribuição e expedição da correspondência e de toda a documentação do Gabinete de Inspecção;
Organizar, planificar, orientar e controlar as actividades administrativas da Direcção do Gabinete de Inspecção;
Assegurar com as demais áreas, serviços e órgãos sob superintendência do Ministério das Telecomunicações e Tecnologias de Informação, no bom funcionamento das actividades administrativas da Direcção do Gabinete de Inspecção.
O Ministro, José Carvalho da Rocha.
