Artigo 1.º#
Objecto
O presente Diploma estabelece o Regime Aplicável à Taxa Única a Cobrar nos Processos de Licenciamento do Exercício da Actividade Comercial e Industrial.
Artigo 2.º#
Regime jurídico aplicável
As taxas cobradas ao abrigo do presente Diploma sujeitam-se ao Regime Geral das Taxas e demais legislação aplicável.
Artigo 3.º#
Definições
Para efeitos do presente Regulamento, considera-se:
«Órgão Competente» - entidade responsável pela determinação das taxas e pela aplicação dos procedimentos de licenciamento;
«Taxa Única» - valor monetário determinado pelo órgão competente, reservado para a cobertura de todos custos administrativos inerentes ao procedimento de licenciamento comercial ou industrial;
«Licenciamento Comercial» - procedimento administrativo indispensável para a aquisição de autorização oficial para o exercício de actividades comerciais;
«Licenciamento Industrial» - procedimento administrativo indispensável para a aquisição de autorização oficial para o exercício de actividades industriais;
«Vistoria» - actividade inspectiva realizada pelas entidades competentes para inspeccionar a conformidade das instalações e das actividades comerciais ou industriais com as normas e regulamentos vigentes;
«Alvará» - documento emitido pelas autoridades competentes pela autorização do exercício de actividades comerciais ou industriais;
«DNI» - Direcção Nacional da Indústria;
«GPS» - Gabinete Provincial da Saúde;
«SPCB» - Serviço de Protecção Civil e Bombeiros;
«DMC» - Direcção Municipal do Comércio;
«DMI» - Direcção Municipal da Indústria.
Artigo 4.º#
Incidência subjectiva
São sujeitos activos da relação jurídico-tributária que se estabelece pelo presente Diploma, as seguintes entidades:
Administrações Municipais, em caso, de licenciamento comercial;
A Direcção Nacional da Indústria e a Direcção Municipal da Indústria, nos casos de licenciamento industrial.
São sujeitos passivos da relação jurídico-tributária que se estabelece pelo presente Diploma todas as pessoas singulares e colectivas que solicitem a prática do acto gerador da obrigação tributária previsto no presente Diploma.
Artigo 5.º#
Incidência objectiva
Para efeitos do presente Diploma, as taxas a cobrar ao abrigo do presente Diploma incidem sobre os processos de licenciamento da actividade industrial e comercial que compreendem os actos de vistoria até à emissão do respectivo alvará.
Artigo 6.º#
Valor das taxas
O valor da Taxa do Licenciamento Industrial é o que consta do Anexo I do presente Diploma, de que é parte integrante.
O valor da Taxa do Licenciamento Comercial é o que consta do Anexo II do presente Diploma, de que é parte integrante.
Artigo 7.º#
Liquidação e cobrança
Compete à Entidade Licenciadora proceder à liquidação e cobrança das taxas, mediante a emissão de documento de cobrança no sistema de gestão tributária.
Artigo 8.º#
Notificação da liquidação
As notificações das liquidações são efectuadas pessoalmente ou, na sua impossibilidade, por carta registada com aviso de recebimento.
As notificações podem ainda ser efectuadas por telefone ou por correio electrónico do notificado, quando este for conhecido e se possa confirmar a posterior a data do envio da mensagem e do seu respectivo conteúdo.
As notificações previstas nos números anteriores devem conter:
A identificação do sujeito activo e passivo;
A descrição do facto sujeito à liquidação;
O montante a pagar;
O prazo de pagamento;
A menção de que a não realização do pagamento condiciona a prática do acto ou prestação do serviço.
Artigo 9.º#
Revisão da liquidação
Caso se verifique a existência de erros ou omissões na liquidação das taxas de que resultem prejuízos para a entidade pública arrecadadora, esta promove de imediato a liquidação adicional, notificando o sujeito passivo para o pagamento da importância adicional no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
Quando tenha sido cobrada uma quantia superior à devida, mediante requerimento do interessado, a entidade pública arrecadadora promove o competente reembolso, nos termos da lei.
A reclamação deve ser decidida no prazo de 90 dias, notificando-se o interessado do teor da decisão e da respectiva fundamentação.
Artigo 10.º#
Formas de pagamento
O pagamento é feito através de depósito ou transferência bancária, que deve dar entrada na Conta Única do Tesouro (CUT) sobre a rubrica orçamental «Taxas Diversas», através da Referência Única de Pagamento ao Estado (RUPE).
Artigo 11.º#
Prazo de pagamento
O pagamento das taxas dos pedidos que dão entrada via electrónica é efectuado no prazo máximo de 15 dias úteis a contar da data da submissão do formulário electrónico.
O pagamento das taxas referentes aos pedidos realizados em suporte papel apresentados ou remetidos por correio é feito previamente.
O pagamento referido no número anterior é condição de procedência do pedido, salvo o regime excepcional estabelecido no artigo seguinte.
O prazo que termine ao sábado, domingo ou feriado transfere-se para o primeiro dia útil imediatamente a seguir.
Artigo 12.º#
Pagamento em prestações
Salvo disposição legal em contrário, sempre que a natureza do serviço prestado ou a real situação patrimonial do sujeito passivo o justifique é admissível o pagamento do valor das taxas em 3 (três) prestações num intervalo de até 60 dias, entre a primeira e a última prestação, devendo a taxa considerar-se paga com a última prestação.
Os pedidos de pagamento em prestações das taxas previstas no presente Diploma são dirigidos à entidade pública arrecadadora, devendo o mesmo conter:
A identificação do requerente;
A natureza da dívida;
O número de prestações pretendidas;
Os motivos que fundamentam o pedido.
O deferimento da solicitação de pagamento em prestações é condição de procedência do pedido de licenciamento.
Artigo 13.º#
Afectação da receita
As receitas arrecadadas no âmbito do presente Diploma devem ser distribuídas nos seguintes termos:
40% a favor da CUT;
60% a favor das entidades que intervêm no licenciamento.
A receita decorrente da cobrança da taxa é repartida consoante custo das despesas sectoriais para o serviço de vistoria e emissão dos alvarás, devendo a distribuição do montante ser feita conforme as tabelas constantes dos Anexos III e IV do presente Diploma, de que são parte integrante.
Compete ao Ministério das Finanças, por via de suporte tecnológico adequado, organizar e proceder à afectação das receitas aos Departamentos Ministeriais intervenientes nos processos de licenciamento comercial e industrial.
Artigo 14.º#
Auditoria
Os actos de cobrança e aplicação da receita proveniente das taxas mencionados no presente Diploma são auditados e certificados por entidade externa, pública ou privada, nos termos da legislação aplicável.
Artigo 15.º#
Publicidade e actualização das taxas
A entidade pública arrecadadora deve afixar a tabela de taxas a cobrar em local visível e de fácil consulta.
A alteração das taxas previstas no presente Diploma é feita sob a forma de Decreto Presidencial, de acordo com os pressupostos estabelecidos na Lei sobre o Regime Geral das Taxas, em função das políticas financeira, monetária e cambial, ou sempre que razões objectivas o justificarem.
Artigo 16.º#
Proibição
São proibidas as taxas de urgências para o licenciamento industrial e comercial.
Artigo 17.º#
Avaliação do sistema
Os Titulares dos Departamentos Ministeriais responsáveis pelos Sectores da Indústria e Comércio e das Finanças Públicas podem estabelecer os procedimentos que permitam o normal funcionamento e avaliação contínua do sistema de arrecadação estabelecida no presente Diploma.
Artigo 18.º#
Revogação
São revogadas todas as disposições que contrariem o disposto no presente Diploma.
Artigo 19.º#
Dúvidas e omissões
As dúvidas e omissões resultantes da interpretação e aplicação do presente Diploma são resolvidas pelo Presidente da República.
Artigo 20.º#
Entrada em vigor
O presente Diploma entra em vigor na data da sua publicação.
Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda, aos 28 de Novembro de 2024.
Publique-se.
Luanda, aos 31 de Dezembro de 2024.
O Presidente da República, JOÃO MANUEL GONÇALVES LOURENÇO.
ANEXO I - Tabela de taxas a que se refere o n.º 1 do artigo 6.º do presente diploma
VALOR DA TAXA LICENCIAMENTO INDUSTRIAL
DESCRIÇÃO/INVESTIMENTO
VALOR DO CUSTO
DNI
GPS
SPCB
TOTAL
INDÚSTRIA
VIST/EMIS
-
-
SUPERIOR A 1.500.000.001
000,00
800,00
998,40
798,40
QUOTA
-
-
-
-
000.001 - 1.500.000.000
000,00
800,00
998,40
798,40
QUOTA
-
-
-
000.001-500.000.000
000,00
800,00
997,60
797,60
QUOTA
-
-
-
-
0-150.000.000
400,00
800,00
999,60
199,60
QUOTA
-
-
-
-
ANEXO II - Tabela de taxas a que se refere o n.º 2 do artigo 6.º do presente diploma
Valor da Taxa Licenciamento Comercial
VISTORIAS/DIMENSÕES
ÁREA
VALOR DO CUSTO
DMC
GPS
SPCB
TOTAL
-
-
VIST/EMIS
-
-
-
GRANDE
>=2000
410 000,00
30 800,00
299 998,40
798,00
QUOTA
-
-
-
-
-
MÉDIA (A)
000 - 1.999
400,00
30 800,00
224 998,40
198,00
QUOTA
-
-
-
-
-
MÉDIA (B)
500-999
680,00
30 800,00
199 997,60
477,00
QUOTA
-
-
-
-
-
MÉDIA (C)
200-499
000,00
30 800,00
122 999,60
799,00
QUOTA
-
-
-
-
PEQUENO
199
600,00
30 800,00
99 998,80
398,00
ANEXO III - Tabela sobre a repartição das taxas a que se refere o n.º 2 do artigo 13.º do presente diploma
Afectação das Receitas do Licenciamento Industrial
CUT (40%)
Unidade Arrecadada (60%)
DMI
GPS
SPCB
-
-
Valor Absoluto
%
Valor Absoluto
%
Valor Absoluto
%
240 319,36
360 479,04
162 000,00
45%
18 480,00
5%
179 999,04
50%
-
-
-
-
-
-
-
-
188 719,36
283 079,04
129 600,00
46%
18 480,00
7%
134 999,04
48%
-
-
-
-
-
-
-
-
121 919,04
182 878,56
44 400,00
24%
18 480,00
10%
119 998,56
66%
-
-
-
-
-
-
-
-
72 079,84
108 119,76
15 840,00
15%
18 480,00
17%
73 799,76
68%
ANEXO IV - Tabela sobre a repartição das taxas a que se refere o n.º 2 do artigo 13.º do presente diploma
Afectação das Receitas do Licenciamento Comercial
CUT (40%)
UNIDADE ARRECA (60%)
DMC
GPS
SPCB
-
-
Valor Absoluto
%
Valor Absoluto
%
Valor Absoluto
%
319,20
478,80
246 000,00
55%
18 480,00
4%
179 999,04
40%
-
-
-
-
-
-
-
-
279,20
918,80
147 000,00
49%
18 480,00
6%
134 999,04
45%
-
-
-
-
-
-
-
-
590,80
886,20
72 000,00
34%
18 480,00
9%
119 998,56
57%
-
-
-
-
-
-
-
-
119,60
679,40
48 000,00
34%
18 480,00
13%
73 799,76
53%
-
-
-
-
-
-
-
-
359,20
038,80
21 000,00
21%
18 480,00
19%
59 999,28
60%
O Presidente da República, JOÃO MANUEL GONÇALVES LOURENÇO.
