Texto integral
Havendo a necessidade de se aprovar o Regulamento Interno do Gabinete de Inspecção do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação, em conformidade com o disposto no artigo 22.º do Decreto Presidencial n.º 221/20, de 27 de Agosto, que aprova o
Estatuto Orgânico deste Departamento Ministerial;
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da República, nos termos do artigo
º da Constituição da República de Angola, e de acordo com as disposições constantes nos n.os 1 e 3 do Despacho Presidencial n.º 289/17, de 13 de Outubro, conjugado com o disposto no n.º 2 do artigo 5.º do Decreto Presidencial n.º 221/20, de 27 de Agosto, determino:
#### Artigo 1.º (Aprovação)
É aprovado o Regulamento Interno do Gabinete de Inspecção do Ministério do Ensino Superior,
Ciência, Tecnologia e Inovação, anexo ao presente Decreto Executivo, de que é parte integrante.
#### Artigo 2.º (Dúvidas e Omissões)
As dúvidas e omissões resultantes da interpretação e aplicação do presente Decreto Executivo são resolvidas pelo Titular do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação.
#### Artigo 3.º (Entrada em Vigor)
O presente Decreto Executivo entra em vigor na data da sua publicação.
Publique-se.
## REGULAMENTO INTERNO DO GABINETE DE INSPECÇÃO DO MINISTÉRIO DO ENSINO SUPERIOR, CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
## CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS
#### Artigo 1.º (Objecto)
O presente Regulamento tem como objecto a definição de regras de organização e funcionamento, bem como o quadro de pessoal do Gabinete de Inspecção do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação.
#### Artigo 2.º (Definição)
O Gabinete de Inspecção, abreviadamente designado por «GABINSP», é o serviço de apoio técnico encarregue de assegurar o controlo, inspecção, fiscalização, auditorias e verificação da conformidade das condições de organização, gestão e de apreciação da legalidade e da regularidade dos actos praticados pelas Instituições de Ensino Superior e de Investigação
Científica e Desenvolvimento Tecnológico e Inovação, nos domínios pedagógico, científico, administrativo, financeiro e patrimonial.
#### Artigo 3.º (Atribuições)
Nos termos do artigo 13.º do Estatuto Orgânico do Ministério do Ensino Superior, Ciência,
Tecnologia e Inovação, o Gabinete de Inspecção tem as seguintes atribuições:
Fiscalizar a aplicação da Política Educativa e de Ensino definida pelo Estado em todos os órgãos e Instituições de Ensino Superior públicas, público-privadas e privadas de Ensino
Superior;
Fiscalizar a conformidade dos actos praticados pelas Instituições de Ensino Superior e pelas
Instituições de Investigação Científica e Desenvolvimento;
Efectuar o controlo geral do cumprimento das orientações metodológicas do Departamento
Ministerial que superintende as Instituições de Ensino Superior e as de Investigação Científica,
Desenvolvimento Tecnológico e Inovação;
Elaborar e propor os programas e os procedimentos necessários à realização de auditorias;
Realizar missões inspectivas às Instituições de Ensino Superior para a verificação das condições do seu funcionamento, no âmbito do controlo interno;
Participar na verificação do cumprimento dos programas de ensino e as directrizes estabelecidas pela Direcção Nacional do Ensino Superior;
Receber e dar o devido tratamento às denúncias, queixas e reclamações que lhe sejam submetidas;
Propor programas e procedimentos necessários à realização de inspecções regulares as
Instituições de Ensino Superior e as Instituições de Investigação Científica, Desenvolvimento
Tecnológico e Inovação;
Efectuar a realização de inquéritos, sindicâncias, auditorias e demais actos inspectivos julgados necessários para a observância da legislação em vigor nas Instituições de Ensino
Superior e nas Instituições de Investigação Científica e Desenvolvimento e demais órgãos superintendidos; matérias de organização e de gestão administrativa, financeira e patrimonial, nos casos em que são beneficiárias de financiamentos atribuídos por instituições públicas, nos termos da lei;
Investigar as notícias, constatações, petições, denúncias de presumíveis violações da legalidade, irregularidade e desvios no âmbito da gestão e funcionamento das Instituições de Ensino Superior, Instituições de Investigação Científica e Desenvolvimento e demais órgãos superintendidos;
Aplicar sanções e multas nos termos da legislação vigente;
Propor a institucionalização das formas de colaboração e coordenação com os serviços públicos, com competências para intervir no Sistema de Inspecção e Fiscalização, ou na prevenção e repressão das respectivas infracções;
Elaborar relatório das acções inspectivas e submeter a Despacho com os respectivos processos devidamente organizados;
Propor medidas correctivas nos processos que resultem de acções de inquérito ou sindicância, bem como sanções disciplinares aos funcionários e agentes administrativos envolvidos na prática de irregularidade no âmbito da gestão e funcionamento das Instituições de Ensino Superior e de Investigação Científica, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação, nos termos da lei;
Realizar ou colaborar nas realizações de processos disciplinares e de revisão determinados superiormente, nos termos da lei;
Exercer as demais actividades que lhe forem conferidas por lei ou determinadas superiormente.
## CAPÍTULO II ORGANIZAÇÃO DO GABINETE DE INSPECÇÃO
### SECÇÃO I ORGANIZAÇÃO EM GERAL
#### Artigo 4.º (Estrutura)
O Gabinete de Inspecção do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação compreende os seguintes órgãos e serviços:
Órgão Singular de Direcção, o Director do Gabinete.
Órgão de Apoio Consultivo, Conselho de Técnico.
Serviços Executivos:
Departamento de Inspecção;
Departamento de Estudos, Programação e Análise.
Serviço de Apoio Administrativo, o Secretariado Administrativo.
### SECÇÃO II ÓRGÃO DE DIRECÇÃO
#### Artigo 5.º (Director)
O Gabinete de Inspecção é dirigido por um Director equiparado a Inspector Geral que tem a incumbência de coordenar toda a actividade e o funcionamento deste serviço de apoio técnico do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação.
Ao Director do Gabinete de Inspecção compete em especial o seguinte:
Representar e responder pelas actividades do Gabinete, perante o Ministro, ou perante a quem este subdelegar;
Dirigir, coordenar, orientar e acompanhar a execução das actividades respeitantes às atribuições do Gabinete; processos de inquérito, sindicância e disciplinares, bem como na formulação do correspondente questionário;
Prestar informações, elaborar relatórios e emitir pareceres que lhe sejam solicitados superiormente;
Submeter à aprovação superior os planos e programas de realização de inspecções, fiscalização e auditoria, bem como garantir os meios necessários a prestação de tarefas de inspecção e controlo;
Submeter a Despacho superior todos os assuntos que excedam as suas competências e informar todas as ocorrências e medidas tomadas;
Submeter à apreciação do Titular do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação programa, estudos, pareceres, projectos, propostas e demais trabalhos relacionados com as actividades de inspecção, supervisão e fiscalização;
Acompanhar a inspecção e a avaliação contínua das Instituições de Ensino Superior, de Investigação Científica e de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação;
Exercer o poder disciplinar ao pessoal afecto ao Gabinete, nos termos da legislação em vigor;
Assegurar a ligação do Gabinete de Inspecção do Ministério do Ensino Superior, Ciência,
Tecnologia e Inovação com outros serviços, órgãos superintendidos e Instituições de Ensino
Superior e de Investigação Científica e de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação;
Propor a deslocação dos funcionários do Gabinete em missão de serviço, dentro e fora do País;
Propor a nomeação, exoneração, admissão e transferência dos titulares dos cargos de chefia e do pessoal técnico afecto ao Gabinete;
Submeter à apreciação do Titular do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação o plano de férias e proceder à sua execução;
Desempenhar as demais funções que lhe sejam atribuídas por lei ou por determinação superior.
Na sua ausência ou impedimento, o Director do GABINSP é substituído por um Chefe de Departamento por ele designado.
#### Artigo 6.º (Actos do Director)
O Director do GABINSP, no exercício das suas funções, em matéria de natureza interna, emite
Circulares, Ordens de Serviço e outros actos administrativos, nos termos da lei.
### SECÇÃO III ÓRGÃO DE APOIO CONSULTIVO
#### Artigo 7.º (Conselho Técnico)
O Conselho Técnico é o órgão de consulta e de apoio à gestão do Director do GABINSP, em matéria de organização e funcionamento deste serviço de apoio técnico, ao qual compete:
Aprovar os programas e os planos dos serviços de inspecção;
Analisar e pronunciar-se sobre o cumprimento das atribuições do GABINSP;
Analisar propostas, pareceres ou sugestões sobre matérias de natureza inspectiva;
Analisar e discutir as linhas de orientação do GABINSP;
Realizar balanços de trabalhos efectuados de modo a verificar o cumprimento dos objectivos traçados com base nas orientações periódicas de cada departamento;
Pronunciar-se sobre relatórios mensais, trimestrais e anuais de execução de tarefas do Sector, em matérias respeitantes à actuação do GABINSP;
Chefes de Departamento;
Inspectores Superiores;
Técnicos;
Outras entidades que o Director do Gabinete entender convidar.
O Conselho Técnico reúne-se ordinariamente duas vezes ao ano e extraordinariamente sempre que o Director do GABINSP considere necessário.
### SECÇÃO IV SERVIÇOS EXECUTIVOS DO GABINETE DE INSPECÇÃO
#### Artigo 8.º (Departamento de Inspecção)
O Departamento de Inspecção, abreviadamente designado «DI», é o serviço executivo do GABINSP encarregue de apoiar a realização das tarefas no domínio da acção inspectiva ao qual incumbe, em especial, as seguintes atribuições:
Prestar apoio às acções de fiscalização da aplicação da Política Educativa e de Ensino definida pelo Estado em todos os órgãos e Instituições de Ensino Superior públicas, públicoprivadas e privadas de Ensino Superior em território nacional;
Proceder à fiscalização da conformidade dos actos praticados pelas Instituições de Ensino
Superior e pelas Instituições de Investigação Científica e Desenvolvimento;
Realizar missões inspectivas às Instituições de Ensino Superior para a verificação das condições do seu funcionamento, no âmbito do controlo interno;
Participar na verificação do cumprimento dos programas de ensino e as directrizes estabelecidas pela Direcção Nacional do Ensino Superior;
Acompanhar a realização de inquéritos, supervisão, fiscalização, auditorias e demais actos inspectivos julgados necessários para a observância da legislação em vigor nas Instituições de Ensino Superior e nas Instituições de Investigação Científica e Desenvolvimento e demais órgãos superintendidos;
Conceber, planear e executar inspecções, fiscalização, auditorias e inquéritos às Instituições de Ensino Superior, de Investigação Científica e de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação, em matérias de organização e de gestão administrativa, financeira e patrimonial, nos casos em que são beneficiárias de financiamentos atribuídos por instituições públicas, nos termos da lei;
Realizar ou colaborar na realização de processos disciplinares e de revisão determinados superiormente, nos termos da lei;
Desempenhar as demais actividades que lhe forem conferidas por lei ou determinadas superiormente.
O Departamento de Inspecção é dirigido por um Chefe de Departamento.
#### Artigo 9.º (Departamento de Estudos, Programação e Análise)
O Departamento de Estudos, Programação e Análise, abreviadamente designado «DEPA», é o serviço executivo do GABINSP encarregue de apoiar a realização das tarefas nos domínios de Estudos, Programação e Análise, ao qual incumbe, em especial, as seguintes atribuições:
Conceber e acompanhar o programa de supervisão, fiscalização e auditoria às Instituições de Ensino Superior e às Instituições de Investigação Científica, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação;
Efectuar o controlo geral do cumprimento das orientações metodológicas do Departamento
Ministerial que superintende as Instituições de Ensino Superior e as de Investigação Científica,
Desenvolvimento Tecnológico e Inovação; realização de controlo, fiscalização a submeter à apreciação e aprovação superior;
Propor programas e procedimentos necessários à realização de inspecções regulares às
Instituições de Ensino Superior e às Instituições de Investigação Científica, Desenvolvimento
Tecnológico e Inovação;
Proceder à investigação de notícias, constatações, petições, denúncias de presumíveis violações da legalidade, irregularidade e desvios no âmbito da gestão e funcionamento das Instituições de Ensino Superior, Instituições de Investigação Científica e Desenvolvimento e demais órgãos superintendidos, sem prejuízo das competências acometidas à Inspecção Geral da Administração do Estado e dos demais órgãos, organismos e serviços de Inspecção;
Manter sistemática e permanentemente informado o Director do GABINSP sobre o tratamento das queixas, denúncias e reclamação das Instituições de Ensino Superior e de Investigação Científica, de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação, da comunidade académica e científica e dos funcionários dos órgãos superintendidos do Sector de Ensino
Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação;
Propor a institucionalização das formas de colaboração e coordenação com os serviços públicos, com competências para intervir no Sistema de Inspecção e Fiscalização, ou na prevenção e repressão das respectivas infracções;
Elaborar relatório das acções inspectivas e submeter a Despacho com os respectivos processos devidamente organizados;
Propor as equipas de trabalhos e comissões de supervisão, fiscalização e auditoria para a realização das acções inspectivas e de fiscalização, superiormente aprovadas;
Criar e organizar um banco de dados sobre informação respeitante à actividade de inspecção e fiscalização das Instituições de Ensino Superior e de Investigação Científica,
Desenvolvimento Tecnológico e Inovação;
Catalogar e controlar o cumprimento das recomendações proferidas nos processos e actos de fiscalização;
Propor medidas correctivas nos processos que resultem de acções de inquérito ou sindicância, bem como sanções disciplinares aos funcionários e agentes administrativos envolvidos na prática de irregularidade no âmbito da gestão e funcionamento das Instituições de Ensino Superior e de Investigação Científica, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação, nos termos da lei;
Analisar qualitativa e quantitativamente o trabalho desenvolvido pelos Inspectores do Gabinete de Inspecção e emitir recomendações com vista à superação das insuficiências verificadas;
Propor a aquisição de meios e equipamentos para a melhoria do desempenho e actuação dos técnicos, no âmbito da sua actividade;
Desempenhar as demais actividades que lhe forem conferidas por lei ou determinadas superiormente.
O Departamento de Estudos, Programação e Análise é dirigido por um Chefe de Departamento.
#### Artigo 10.º (Competências dos Chefes de Departamento)
Aos Chefes de Departamento do GABINSP compete em especial o seguinte:
Representar e responder pelas actividades do Departamento perante o Director ou perante a quem este delegar;
Assegurar o cumprimento das orientações determinadas superiormente;
Proceder ao controlo da assiduidade e pontualidade dos funcionários afectos ao respectivo
Departamento;
Propor o perfil dos quadros a recrutar para o Departamento;
Propor o plano de actividades do Departamento;
Apresentar, periodicamente, os relatórios sobre o grau de execução do plano de actividades do Departamento;
Exercer o poder disciplinar, ao pessoal afecto ao Departamento, nos termos da lei;
Elaborar propostas de aperfeiçoamento e organização do Departamento;
Despachar com o Director os assuntos correntes do Departamento;
Realizar a avaliação de desempenho de todos os funcionários sob sua dependência, nos termos da lei;
Desempenhar as demais funções que lhe sejam atribuídas por lei ou determinação superior.
### SECÇÃO V SERVIÇO DE APOIO ADMINISTRATIVO
#### Artigo 11.º (Secretariado Administrativo)
O Secretariado Administrativo é o serviço de apoio administrativo encarregue de assegurar as funções de Secretariado no Gabinete de Inspecção.
Ao Secretariado Administrativo do GABINSP compete em especial o seguinte:
Apoiar o Director no exercício das suas actividades;
Dar entrada e distribuir a correspondência oficial do Gabinete;
Anotar, coligir e expedir toda a correspondência oficial do Gabinete;
Providenciar o fornecimento do material de consumo corrente, necessário para o bom funcionamento do Gabinete;
Organizar o arquivo do Gabinete;
Promover o controlo e execução de todos os assuntos técnico-administrativos relacionados com a actividade do Gabinete;
Manter actualizado o inventário dos bens do Gabinete;
Executar as demais tarefas que lhe sejam acometidas por lei ou por determinação superior.
## CAPÍTULO III DISPOSIÇÕES FINAIS
#### Artigo 12.º (Recursos Humanos)
O GABINSP do Ministério do Ensino Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação dispõe de recursos humanos necessários para o seu normal funcionamento.
#### Artigo 13.º (Quadro de Pessoal e Organigrama)
O quadro de pessoal e o organigrama do GABINSP constam dos Anexos I e II do presente
Diploma e que dele são parte integrante.
A Ministra, Maria do Rosário Bragança Sambo.
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