Preâmbulo
Atendendo à necessidade de se conformar a actividade das Direcções e Departamentos Centrais às normas jurídicas constantes do Regulamento Orgânico do Serviço de Protecção Civil e Bombeiros, aprovado pelo Decreto Presidencial n.º 185/17, de 11 de Agosto;
Convindo dotar as Direcções e Departamentos Centrais de um diploma legal ajustado ao seu estádio de desenvolvimento até aqui alcançado pela corporação, tendo em conta a actual situação política, económica e social do País;
Em conformidade com os poderes delegados pelo Presidente da República, nos termos do artigo 137.º da Constituição da República de Angola, e de acordo com o disposto no n.º 1 do artigo 7.º do Estatuto Orgânico do Ministério do Interior, aprovado por Decreto Presidencial n.º 32/18, de 7 de Fevereiro, o Ministro do Interior decreta o seguinte:
Artigo 1.º#
Objecto
O presente Regulamento estabelece o regime jurídico da organização e do funcionamento da Direcção de Extinção do Serviço de Protecção Civil e Bombeiros.
Artigo 2.º#
Natureza
A Direcção de Extinção do Serviço de Protecção Civil e Bombeiros, abreviadamente designada por «DEXT», é o órgão executivo ao qual compete controlar e reportar o estado da situação operacional, organizar a movimentação das forças e meios, elaborar planos de emergências e propor adequação de planos de contingência, bem como socorrer pessoas e bens em situação de perigo ou sinistro.
Artigo 3.º#
Atribuições
A Direcção de Extinção tem as seguintes atribuições:
Coordenar as actividades operacionais no âmbito da extinção de incêndios;
Elaborar e implementar os planos de necessidades e distribuição dos meios técnicos de extinção, emitindo pareceres e informação sobre o estado operacional dos mesmos;
Realizar estudos táctico-operativo do território nacional e emitir pareceres sobre a abertura de quartéis do Comando Nacional dos Serviços de Protecção Civil e Bombeiros;
Elaborar planos tácticos de combate a incêndios;
Promover o estudo e analisar as causas de incêndios em colaboração com o laboratório de criminalística e outros órgãos afins;
Certificar e emitir parecer sobre aquisição de meios de combate a incêndios as instituições públicas e privadas;
Planificar, distribuir e controlar o material técnico de extinção;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
Artigo 4.º#
Estrutura orgânica
A DEXT tem a seguinte estrutura orgânica:
Órgão de Direcção:
Director.
Órgão de Apoio Consultivo:
Conselho Consultivo.
Órgão de Apoio Técnico:
Secção Administrativa.
Órgãos Executivos:
Departamento de Táctica;
Departamento de Equipamento e Material Técnico;
Departamento de Investigação.
Órgãos Locais:
Direcções Provinciais de Extinção.
Artigo 5.º#
Director
A Direcção de Extinção é dirigida por um Director, a quem compete:
Dirigir, coordenar, organizar e controlar a execução de todas as tarefas;
Zelar pela manutenção da ordem, da hierarquia e da disciplina da Direcção;
Orientar a criação e actualização das normas de execução permanente da especialidade;
Orientar e controlar a elaboração dos planos, relatórios, informes e directivas de trabalho a nível de Extinção;
Coordenar metodologicamente todas as áreas de extinção do SPCB;
Propor a nomeação, exoneração, promoção e despromoção do pessoal da Direcção;
Exercer as demais competências estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
O Director é substituído por um dos Chefes de Departamento nas suas ausências ou impedimentos.
Artigo 6.º#
Natureza
O Conselho Consultivo é o órgão de consulta do Director ao qual compete pronunciar-se sobre os assuntos submetidos à sua apreciação.
O Conselho Consultivo pode ser:
Normal;
Alargado.
O Conselho Consultivo é objecto de regulamentação própria a aprovar pelo Comandante do SPCB.
Artigo 7.º#
Secção Administrativa
A Secção Administrativa tem as seguintes atribuições:
Proceder à recepção, expedição e ao arquivamento dos documentos;
Garantir o controlo dos materiais de consumo corrente;
Assegurar a manutenção, conservação e controlo do património;
Proceder à fiscalização do cumprimento das normas referentes à gestão de matérias classificadas;
Elaborar os planos e relatórios mensais, trimestrais, anuais a serem remetidos à Direcção de Estudos, Informação e Análise;
Proceder à manutenção periódica dos arquivos, contendo documentos classificados e avaliação da conveniência ou necessidade de os reclassificar ou desclassificar, tendo em conta os procedimentos normativos estabelecidos para o efeito;
Assegurar a inventariação periódica de todos os documentos classificados;
Proceder à gestão dos recursos humanos;
Organizar o processo individual do pessoal do Gabinete;
Proceder ao controlo da efectividade e actualizar os dados estatísticos do pessoal;
Organizar os processos de propostas de promoção, nomeação e exoneração dos efectivos, bem como a atribuição de louvores e medalhas de mérito por actos reconhecida bravura em prol das missões de Bombeiros e de Protecção Civil;
Organizar os processos de formação e superação técnico-profissional;
Garantir a fluidez no tratamento das reclamações e processamentos de salários do efectivo do Gabinete, bem como os direitos e benefícios sociais;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção Administrativa é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 8.º#
Departamento de Táctica
O Departamento de Táctica tem as seguintes atribuições:
Efectuar o planeamento da actividade pré-operativa de extinção de incêndios a nível nacional;
Pesquisar, avaliar e elaborar os procedimentos metodológicos do trabalho operativo de extinção;
Acompanhar e controlar a execução das actividades operativas de extinção de incêndios, levados a cabo pelos quartéis do SPCB, sob direcção dos respectivos Comandos Provinciais;
Submeter à apreciação do Director de Extinção informações, propostas e pereceres sobre a evolução do trabalho operativo e pré-operativo de extinção;
Promover o estudo táctico-operativo do território e dos objectivos considerados estratégicos, emitindo parecer sobre a abertura, reorganização ou encerramento de quartéis do SPCB;
Planificar e coordenar os exercícios simulacros a nível nacional;
Promover acções que visam actualizar e ampliar permanentemente os conhecimentos técnicos dos efectivos destacados nos quartéis do SPCB, através do aperfeiçoamento de preparação combativa;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
O Departamento de Táctica é chefiado por um responsável com a categoria de Chefe de Departamento e compreende a seguinte estrutura:
Secção Pré-Operativa;
Secção de Instrução e Manobra;
Secção de Planeamento Táctico.
Artigo 9.º#
Secção Pré-Operativa
A Secção Pré-Operativa tem as seguintes atribuições:
Planificar e desenvolver as actividades pré-operativas;
Fazer o acompanhamento do cumprimento das actividades pré-operativas planificado a nível dos Comandos Provinciais;
Coordenar e controlar o desenvolvimento das actividades iniciais de extinção de incêndios;
Elaboração de tarjetas e desenhos técnicos;
Realizar outras tarefas superiormente orientadas;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção Pré-Operativa é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 10.º#
Secção de Instrução e Manobra
A Secção de Instrução e Manobras tem as seguintes atribuições:
Promover a formação especializada;
Elaborar e fiscalizar o plano de instrução e preparação das forças;
Coordenar as actividades de Desporto Técnico Aplicado (DTA);
Propor tácticas e manobras de actuação;
Acompanhar e controlar a execução das actividades de preparação das forças a nível nacional;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Instrução e Manobras é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 11.º#
Secção de Planeamento Táctico
A Secção de Planeamento Táctico tem as seguintes atribuições:
Elaborar os planos tácticos operacionais, planos de emergência e os planos eventuais;
Planear visitas de ajuda e controlo aos Comandos Provinciais;
Elaboração das actas e relatórios de incêndios;
Elaboração de metodologias de trabalhos operativo;
Planificar o estudo táctico-operativo e simulacros nos objectivos estratégicos a nível nacional;
Planear exercícios de simulacros;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Planeamento Táctico é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 12.º#
Departamento de Equipamento e Material Técnico
O Departamento de Equipamento e Material Técnico tem as seguintes atribuições:
Elaborar os planos de aquisição e distribuição do equipamento e material de extinção;
Estabelecer os mecanismos metodológicos para a exploração, manutenção e conservação dos equipamentos e material de extinção;
Submeter à apreciação do Chefe do Departamento de Extinção, informações, propostas e pareceres sobre a evolução dos meios técnicos de extinção a cargo e adquirir pelo SPCB;
Certificar e emitir pareceres sobre a autenticidade das características e qualidade dos equipamentos e materiais de combate a incêndios;
Realizar acções de inspecção e controlo da exploração, manutenção e conservação dos meios de extinção a cargo do SPCB, elaboração e implementação mecanismos que visem actualizar e melhorar as características técnico-operacional dos meios;
Garantir a manutenção dos equipamentos de extinção de pequenas dimensões como extintores a cargo do SPCB e outras instituições e actividades singulares e colectivas;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
O Departamento de Equipamentos e Material Técnico é chefiado por um responsável com a categoria de Chefe de Departamento e compreende a seguinte estrutura:
Secção de Equipamento Técnico Móvel;
Secção de Equipamentos Complementares;
Secção de Assistência Técnica de Extintores.
Artigo 13.º#
Secção de Equipamento Técnico Móvel
A Secção de Equipamento Técnico Móvel tem as seguintes atribuições:
Elaborar os planos de aquisição e distribuição de meios técnicos;
Emitir parecer a instituições públicas ou privadas que pretendam adquirir meios técnicos móveis de combate contra incêndios;
Elaborar metodologias para a exploração, manutenção e conservação dos equipamentos técnicos móveis de extinção;
Elaborar planos de formação e capacitação para os operadores de bombas e outras especialidades de extinção;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Equipamento Técnico Móvel é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 14.º#
Secção de Equipamentos Complementares
A Secção de Equipamentos Complementares tem as seguintes atribuições:
Estabelecer mecanismos metodológicos para a exploração, manutenção e conservação dos equipamentos e materiais complementares de combate ao incêndio;
Elaborar planos de necessidades e de distribuição dos meios complementares e individuais;
Fiscalizar o manuseio, conservação e higiene dos meios complementares e individuais junto dos Comandos Provinciais;
Criar mecanismos de conservação que visa melhorar as características técnico-operacional dos meios complementares e individual;
Distribuir e controlar os equipamentos complementares e de protecção individual a nível dos Comandos Provinciais;
Submeter à apreciação do Chefe do Departamento de Equipamentos e Materiais, informações, propostas, planos, mapa do estado dos meios complementares e de protecção individual do SPCB;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Equipamentos Complementares é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 15.º#
Secção de Assistência Técnica de Extintores
A Secção de Assistência Técnica de Extintores tem as seguintes atribuições:
Garantir a manutenção dos equipamentos de extinção de incêndios de pequenas dimensões como extintores a cargo do SPCB;
Garantir a manutenção das garrafas de ar comprimidos;
Fazer manutenção em instituições públicas e privadas sempre que solicitada;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Assistência Técnica de Extintores é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 16.º#
Departamento de Investigação
O Departamento de Investigação tem as seguintes atribuições:
Elaborar e implementar as metodologias específicas de trabalho de investigação às causas de incêndios;
Planificar, coordenar e realizar perícias de incêndios e explosões relacionadas com sua competência, conforme legislação em vigor;
Realizar investigação e análises das causas do desenvolvimento das consequências, dos danos, dos prejuízos e de outras circunstâncias que interessarem à elucidação do sinistro;
Manter em plenas condições de uso os materiais, equipamentos e viaturas empregadas na investigação de incêndio, em conformidade com as normas aplicáveis;
Manter os arquivos de laudos e provas periciais;
Desenvolver o banco de dados sobre as informações constantes nos laudos periciais e, outras actividades definidas nas normas operacionais de investigação;
Elaborar os manuais e textos necessários para o processo de investigação de causas de incêndios e para a formação de quadros;
Realizar visitas de ajuda e controlo às Secções Provinciais de Investigação de Causas de Incêndios;
Cooperar com os órgãos afins na análise e interpretação dos indícios, vestígios e depoimentos colhidos no local de incêndios;
Fornecer subsídios e dados para as fases do ciclo operacional de bombeiros a fim de, entre outras possibilidades, evitar sinistros, colaborar na elaboração de normas, apontar falhas de projectos e não cumprimentos de normas, propor o redimensionamento operacional da corporação, apontar falhas nas tácticas e técnicas de bombeiros;
Oferecer apoio técnico científico de acordo com suas possibilidades, às actividades de serviços técnicos, através de pesquisas;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
O Departamento de Investigação é chefiado por um responsável com a categoria de Chefe de Departamento e compreende a seguinte estrutura:
Secção de Investigação às Causas de Incêndios;
Secção de Análise e Laudos Laboratoriais;
Secção Metodológica.
Artigo 17.º#
Secção de Investigação às Causas de Incêndios
A Secção de Investigação às Causas de Incêndios tem as seguintes atribuições:
Coordenar e supervisionar todas as actividades de investigação;
Elaborar os manuais e textos necessários ao exercício das suas atribuições;
Efectuar a recolha dos indícios, vestígios e depoimentos no local de incêndio;
Fornecer subsídios e dados para as fases do ciclo operacional de bombeiros a fim de, entre outras possibilidades, evitar sinistros;
Propor a elaboração de normas operacionais e apontar falhas de projectos no âmbito da extinção de incêndios;
Coordenar e fiscalizar o cumprimento correcto das técnicas e normas de investigação de incêndios, bem como o incumprimento das mesmas, propondo o redimensionamento operacional da corporação e apontar falhas nas tácticas e técnicas de bombeiros;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Investigação às Causas de Incêndios é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 18.º#
Secção de Análise e Laudos Laboratoriais
A Secção de Análise e Laudos Laboratoriais tem as seguintes atribuições:
Realizar a análise e interpretação dos indícios, vestígios e depoimentos das testemunhas e outras informações colhidos no local de incêndio;
Realizar as acções de reconstituição dos cenários de incêndios;
Cooperar com os órgãos afins na análise e interpretação dos indícios, vestígios e depoimentos colhidos no local de incêndios;
Elaborar os laudos técnicos da investigação das causas de incêndios;
Oferecer apoio técnico científico, de acordo com suas possibilidades, às actividades de serviços técnicos, através de pesquisas;
Desenvolver o banco de dados sobre as informações constantes nos laudos periciais e, outras actividades definidas nas normas operacionais de investigação;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção de Análise e Laudos Laboratoriais é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 19.º#
Secção Metodológica
A Secção Metodológica tem as seguintes atribuições:
Planificar todas as actividades de investigação das causas de incêndio;
Elaborar as técnicas e métodos a serem utilizadas na investigação de incêndios;
Participar das visitas pré-operativas e de constatação periódica nos objectivos;
Elaborar os manuais e textos necessários para o normal funcionamento do DICI;
Planificar, coordenar e realizar acções de capacitação dos efectivos em matéria de investigação de incêndio;
Pesquisar, avaliar e elaborar os procedimentos metodológicos do trabalho de investigação;
Realizar visitas de ajuda e controlo às Secções Provinciais de Investigação de Causas de Incêndios;
Exercer as demais atribuições estabelecidas por lei ou determinadas superiormente.
A Secção Metodológica é chefiada por um responsável com a categoria de Chefe de Secção.
Artigo 20.º#
Direcções Provinciais de Extinção
Nos Comandos Provinciais do SPCB funcionam Direcções Provinciais de Extinção cuja organização e funcionamento são as que constam do Regulamento dos Comandos Provinciais.
As Direcções Provinciais têm a nível de cada Província as atribuições que, genericamente, são acometidas à Direcção de Extinção do SPCB.
Artigo 21.º#
Quadro de pessoal e organigrama
O quadro de pessoal e o organigrama da Direcção de Extinção são os constantes dos Anexos I e II do presente Regulamento, do qual são parte integrante.
Artigo 22.º#
Identificação e livre-trânsito
A identificação do pessoal em serviço é feita mediante apresentação de cartão próprio de modelo a aprovar pelo Comandante do Serviço de Protecção Civil e Bombeiros, podendo ter livre acesso a todos os órgãos do Serviço de Protecção Civil e Bombeiros.
